Wat hebben we bereikt

Programma Betrouwbare Overheid

• Het programma Betrouwbare Overheid is op 1 februari 2025 gestart. Met de komst van de programmamanager is er één centraal aanspreekpunt dat de verbinding legt tussen alle thema’s die te maken hebben met betrouwbaarheid, integriteit en goede dienstverlening. Er is een programmaplan opgesteld dat zorgt voor één duidelijke koers voor de opgaven. In 2026 start de uitvoering. Processen zullen worden beschreven en worden getoetst op klantwaarde én op het voldoen aan wet- en regelgeving. Waar nodig worden ze heringericht om ze beter op elkaar aan te laten sluiten. In 2025 is onder meer via de inrichting van een werkgroep, gestart om medewerkers bewuster te laten zijn/worden in de zorgvuldige omgang met (gevoelige) informatie.
• In 2025 is voor 2026 en 2027 financiering geregeld om een fundament te leggen voor procesmatig werken. Dit maakt de positionering van drie centrale procesfuncties mogelijk (2 procesadviseurs, 1 procescoördinator), ondergebracht bij het team Klantgedreven Dienstverlening. Hiermee zetten we een belangrijke stap richting een duurzame, klantgedreven procesorganisatie. 

Informatieveiligheid

• In 2025 is ons nieuwe strategische informatiebeveiligingsbeleid vastgesteld. Dit geeft de organisatie kaders en richting om informatiebeveiliging te borgen.
• We hebben een systeem voor Information Security Management System (ISMS) aangeschaft en een aanvang gemaakt met inrichting daarvan.
• Team informatiebeveiliging is in 2025 uitgebreid met collega’s die de organisatie ondersteunen om in het kader van informatieveiligheid weerbaarder te worden.

Informatiehuishouding op orde

• Om alle informatie binnen de gemeente op een goede manier op te slaan, te archiveren en te ontsluiten is de beweging “Informatiehuishouding op orde” ingezet. Het op orde hebben van onze informatie is randvoorwaardelijk voor de uitvoering van ons in werk in algemene zin en voor de actieve openbaarmaking binnen de Wet Open Overheid (Woo) en de aankomende, nieuwe archiefwet in het bijzonder.
• Er is daarmee een start gemaakt met de bewustwording binnen de organisatie.
• Het verbeterplan is opgesteld.

Veilige Publieke Taak

• Het nieuwe agressieprotocol is met instemming van de OR vastgesteld.
• Ook is de pilot Team Collegiale Ondersteuning (TCO) bij Veiligheid en Wijken met succes afgerond en gaan in 2026 zeven andere afdelingen aan de slag met de inrichting van een TCO.

Integriteit

• Er zijn meerdere trainingen over integriteit, sociale veiligheid en het omgaan met een moreel dilemma in het werk georganiseerd voor medewerkers en managers. Tevens is van 7 t/m 10 april 2025 het festival van de Weerbaarheid georganiseerd.
• We zijn gestart met een impactanalyse van het nieuwe screeningsbeleid en hebben een businesscase opgesteld met de incidentele en structurele kosten die dit met zich mee gaat brengen.

Communicatie en participatie

• Er is gewerkt vanuit een solide communicatieve basis waarbij signalen van "buiten naar binnen" worden gehaald, zodat de communicatie en participatie aansluiten bij de leefwereld van de inwoners. Nabij en gebiedsgericht door:
  • het inzetten op de kanteling naar gebiedsgericht werken door functies te creëren waarbij niet primair de inhoud leidend is, maar het gebied.
  • extra inzet te plegen op onderwerpen dicht bij de inwoners, zoals de wijkuitvoeringsplannen voor de energietransitie, de gebiedsvisies en de sterke lokale teams.
  • te investeren in inclusieve en toegankelijke taal, zowel on- als offline en het ontwikkelen van één participatieleidraad voor alle gebieden.
• Aan de hand van het 'verhaal van onze organisatie' is een nieuwe arbeidsmarktpositionering ontwikkeld Deze gaat in 2026 naar buiten en gaat in een krappe arbeidsmarkt helpen in het zijn van een herkenbare en aantrekkelijke werkgever.
• Het eerste Tilburgse Burgerberaad is georganiseerd. De ruim 100 deelnemende Tilburgers leverden 18 voorstellen om de energietransitie in hun stad en dorpen eerlijker te maken. De Raad besluit hierover in 2026.
• In 2025 is een nieuwe contentstrategie ontwikkeld zodat we vandaag, maar vooral (over-)morgen met onze inwoners in contact staan. Omdat de manier waarop mensen informatie tot zich nemen snel verandert.

• De afgelopen periode zijn stappen gezet in de horizontale afstemming door de doorontwikkeling van concern- en afdelingsplannen. Hierbij is er ook een afstemmingsmarkt georganiseerd om afstemming tussen de afdelingen onderling en afdelingen en programma’s te stimuleren. Portfoliomanagement en wat het kan betekenen voor onze organisatie krijgt lading; het plan van aanpak voor fase 1a is vastgesteld.
• De topstructuur is aangepast en er zijn concernprogramma’s benoemd (gebiedsgericht werken en de energietransitie). Het document ketensamenwerking is opgesteld en vastgesteld.
• Er zijn afspraken gemaakt over hoe ontwikkelingen vanuit de gebieden worden opgepakt in onze organisatie. Rollen en verantwoordelijkheden zijn vastgesteld en overlegstructuren aangepast. Hierdoor zorgen wij dat wij uitvoering kunnen geven aan de gebiedsagenda’s.
• De training opdrachtgericht samenwerken is doorontwikkeld in lijn met het gedachtegoed van opdrachtgericht samenwerken. Ook is de e-learning opdrachtgericht samenwerken doorontwikkeld. Opdrachtgericht samenwerken is onderdeel van het inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers.
• De aanbesteding van het te ontwikkelen Management Development programma is succesvol afgerond.

Voortgang Inclusieve en diverse organisatie
Het versterken en blijvend ontwikkelen van een inclusieve organisatie met een diversiteit aan medewerkers vraagt om voortdurende aandacht. In 2023 is een actieplan ‘Inclusieve organisatie gemeente Tilburg 2023 – 2026’ opgesteld met o.a. doelstellingen en concrete acties. Een deel daarvan is inmiddels afgerond, zoals het diverser maken van ons beeldmateriaal, het aanpassen van de vacaturewebsite en het uitbreiden van genderopties in het personeelssysteem. Andere thema’s vragen blijvende inzet. Zo zijn verschillende trainingen structureel opgenomen in het Tilburgs Leerhuis, waaronder Neurodiversiteit op de werkvloer (voor medewerkers en leidinggevenden), Multicultureel vakmanschap, Intercultureel communiceren en Inclusief Leiderschap, maar vraagt dit ook voortdurende aandacht om zichtbaar en actueel te blijven. Daarnaast zien we nu bijvoorbeeld veel vrouwelijke deelnemers aan het potential programma, maar is dat geen garantie voor toekomstige jaren.

In 2025 zijn daarnaast nieuwe stappen gezet: de pilot competentiegericht solliciteren is gestart, het Hidden Disabilities Sunflower‑initiatief is verder uitgerold en geëvalueerd, en de Barometer Culturele Diversiteit is opnieuw aangevraagd. In 2026 bepalen we opnieuw hoe we onze inclusiviteit verder versterken en de organisatie diverser maken. Dit wordt vastgelegd in een nieuw plan.

De Beleidsnota digitalisering “Samenleven in een wereld die digitaliseert” is door de raad op 15 december 2025 vastgesteld. 

Innovatie  

• De bewustwording binnen de organisatie van nut en noodzaak van een innovatieve manier van denken en werken heeft doorlopend aandacht gekregen. 
• Wij hebben gebruik kunnen maken van (AI) stimuleringsgelden van de VNG. AI heeft nadrukkelijke aandacht van de organisatie, waar ook samenwerking met Breda en VNG vorm gekregen heeft.  
• Er is samen met een Tilburgse startup een AI-tool Schrijfkader ontwikkeld; dit maakt het schrijfproces efficiënter. 
• Gespreksverslaglegging met behulp van AI bij afdeling Werk en Inkomen is gerealiseerd.   
• De digitale en interactieve sportvloer in de Belabox is mede mogelijk gemaakt.  
• Tijdens de Kermis is ten behoeve van crowdmanagement een succesvolle proef afgerond met de inzet en realtime verwerking van sensordata. 

Digitale inclusie  

• De kaders voor digitale inclusie zijn als integraal onderdeel opgenomen in de beleidsnota digitalisering. 
• Het rapport van Universiteit Twente - centrum voor digitale inclusie is opgeleverd na interviews en in co-creatie met inwoners uit de stad. 
• De ontwikkeling van het versterken van digitale, data- en AI-vaardigheid en geletterdheid van ambtelijke medewerkers is in gang gezet.  
• Steeds meer gemeentelijke websites zijn digitaal toegankelijk. Het aantal websites dat inmiddels helemaal voldoet aan de wettelijke eisen is gestegen van 17% naar 33%. In het kader van digitale toegankelijkheid van websites hebben we maatschappelijke partijen de gelegenheid geboden subsidie te ontvangen voor bewustwording.  
• Samen met Toegankelijk Tilburg hebben we tijdens de kermis verschillende kaarttoepassingen getest op (digitale) toegankelijkheid. 

Data en Digitale ethiek  

• Het waardenkader digitale ethiek is vastgesteld door de raad op 15 december 2025. 
• College en raad hebben gekozen voor aansluiting bij de Brabantse commissie digitale ethiek. 
• Ten behoeve van de brede welvaartsmonitor is data op een gebiedsgerichte manier ingezet. 

Duurzame i-voorzieningen  

• Onze digitale chatfunctionaliteit GEM voor bezoekers aan de digitale winkel is in beheer overgedragen aan de VNG. GEM is als een zogenaamde Common Ground oplossing samen met andere gemeenten ontwikkeld.
• Ten behoeve van de Wet open overheid is de toepassing ‘Open Tilburg’ als publicatievoorziening van documenten ontwikkeld volgens de principes van Common Ground en Samen Organiseren. 

• De continuïteit voor het gebruik van het financieel systeem JDE is geborgd tot en met de livegang van de nieuwe pakketten ter vervanging van JDE. Er is een goede ontvlechtingsstrategie ontwikkeld waarmee alle benodigde functionaliteiten ook in de toekomst ondersteund blijven. Alle functionaliteiten van JDE zijn succesvol aanbesteed, inclusief ook de ontwikkeling van een zorgvuldige adoptie- en communicatiestrategie.
• De formatie- & kosten benchmark van Berenschot laat zien dat de apparaatskosten van de gemeente Tilburg iets hoger liggen dan het gemiddelde van de deelnemende gemeenten. Gemiddeld genomen zetten we meer formatie in. Dat heeft te maken met het feit dat de gemeente Tilburg de afgelopen periode een inhaalslag heeft gemaakt op de inzet van eigen formatie en doordat  Tilburg gemiddeld meer dan de andere deelnemende gemeenten taken zelf doet (in plaats van te kiezen voor het in regie uitvoeren/taken op afstand te zetten bijvoorbeeld op het gebied van sport en afvalinzameling). Uit de verdiepende benchmark op het gebied van inzet voor samenwerkingsverbanden en partners blijkt dat Tilburg 152,6 fte inzet voor deze taken. Daarvan wordt een deel niet vergoed, 7% van de totale inzet (11,1 fte). We onderzoeken/analyseren wat de opbrengst is van deze uren.