Wat is goed gegaan/Wat kan beter
Aandachtsgebied 1: Openbare orde en leefbaarheid |
|---|
Wat is goed gegaan |
|---|
- Zeer ingrijpende criminaliteit (High impact crimes): Het aantal meldingen van zakkenrollen is in 2025 flink gedaald t.o.v. 2024 en eerdere jaren. Straatroven en overvallen zijn in 2025 t.o.v. 2024 en eerdere jaren op een stabiel laag niveau gebleven. Datzelfde geldt voor woninginbraken en autodiefstallen.
- Toezicht en handhaving: De gebiedsteams hebben vorm gekregen, we hebben gebiedsopdrachten uitgevoerd en de samenwerking tussen toezichthouders en boa’s is geïntensiveerd. Daar waar nodig zijn de (reguliere) controles met politie en/of andere partners uitgevoerd of is doorverwezen naar buurtbemiddeling. Dit heeft een positieve werking op onze effectiviteit en slagvaardigheid. Cameratoezicht leverde een belangrijke ondersteuning aan de veiligheid in het openbaar gebied.
- Evenementenveiligheid: Onze eigen digital twin voor evenementenveiligheid is live gegaan in 2025. Deze digitale tool is gebouwd op het platform (Esri) wat intern al in gebruik was en ondersteunt o.a. ook real time data. De Digital Twin zorgt ervoor dat we in het veiligheidsteam tijdens grootschalige evenementen (Carnaval/Kermis) sneller en beter inzicht hebben in de beschikbare data, wat uiteindelijk zorgt voor een efficiëntere besluitvorming en personeelsinzet.
In 2025 is tijdens carnaval een volwaardig operationeel coördinatiecentrum actief geweest waarbij integraal is samengewerkt tussen gemeente, hulpdiensten en partners zoals de Carnavalsstichting Tilburg (CST) en horeca. Carnaval is dermate gegroeid dat dit noodzakelijk is. - Straatintimidatie
- We hebben ingezet op vergroten van bewustwording door onder andere de actie ‘Safe Tilly End’ waarbij studenten bewust werden gemaakt van straatveiligheid. Tevens is tijdens de Week van de Veiligheid een actiedag over straatintimidatie georganiseerd en is tijdens carnaval in samenwerking met Den Bosch, Breda en Eindhoven de emblemenactie ‘nie Graoie Mar Zwaoie’ gelanceerd. Daarnaast zijn er doorlopende bewustwordingscampagnes gericht op omstanderinterventies met behulp van Tilburgse ambassadeurs.
- Tijdens evenementen waar de gemeente een operationele rol heeft zoals carnaval en de Tilburgse kermis werken we voortaan met een Safe Space waar mensen terecht kunnen na grensoverschrijdend gedrag.
- De informatievoorziening over straatintimidatie is verbeterd; de landingspagina is actueler, duidelijker en nu ook Engelstalig.
- Sinds april 2025 mogen boa’s in Tilburg actief handhaven op straatintimidatie. Dit is onderdeel van een landelijke pilot die voortkomt uit de Wet Seksuele Misdrijven (juli 2024). Boa’s controleren gericht op hotspots en momenten van verhoogde risico’s, gebaseerd op meldingen van inwoners.
|
|---|
Wat kan beter |
|---|
- Zeer ingrijpende criminaliteit: We zien een zorgwekkende toename in het gebruik van (vuurwerk)bommen voor aanslagen op woningen en bedrijfspanden. De impact van dergelijke incidenten is groot, zowel voor het slachtoffer als voor de directe (woon)omgeving. We zijn bezig om het proces van nazorg, zowel voor directe slachtoffers als voor wijkbewoners, te verbeteren. Landelijk volgen we het actieplan Aanslagen met explosies, opgesteld door het "Offensief tegen explosies”. (samenwerkingsverband van rijk, gemeenten, politie, OM, corporaties en verzekeraars).
- Toezicht en handhaving: De slagkracht bij Toezicht en Handhaving kan nog verder verbeteren door meer datagericht naar problematieken te kijken. Door de blijvende toename van meldingen lukt het niet altijd om de meldingen (tijdig) af te handelen. De aanpak kan effectiever. Daarnaast is de uitbreiding van werktijden, en de daarbij behorende werkzaamheden, nog niet gerealiseerd.
- (Woon) overlast: We zien een toename in het aantal meldingen overlast van een verward/overspannen persoon (zie Inclusieve Stad/Ingrijpen bij crisis en onveiligheid).
- Straatintimidatie: Het verhogen van de meldingsbereidheid en beter in kaart brengen van de meldstructuren verdient nog aandacht.
|
|---|
Aandachtsgebied 2: Zorg en veiligheid |
|---|
Wat is goed gegaan |
|---|
- Toezicht Sociaal Domein: Binnen het toezicht Participatiewet lopen we in de uitvoering al voor op de nieuwe stijl van toezicht (menselijke maat, vertrouwen, eenvoud en maatwerk). Het toezicht op de Wmo en Jeugdwet vindt haar weg in het regionaal netwerk van zorg goed.
- Leerplicht-Doorstroompunt Midden-Brabant: In 2025 is de eerste fase van het regionale uitvoeringsprogramma voor de nieuwe wet Van school naar duurzaam werk (WSdW) afgerond, waardoor de regio is voorbereid op de invoering in 2026. Binnen het Thuiszitterspact Primair en Voortgezet Onderwijs melden scholen zorgwekkende ziekmeldingen en verzuimsignalen steeds sneller, waardoor meldingen eerder worden opgepakt en het zicht op de thuiszittersproblematiek is verbeterd.
- Veilige School : De digitale versie van het handelingsprotocol en instrumentenkaart is gereed en te vinden op de site van Leerplicht/ Doorstroompunt Midden-Brabant. Hier kunnen de scholen belangrijke documentatie en (preventieve) interventies vinden ter ondersteuning van het veilige klimaat op school. We hebben themamiddagen georganiseerd om het onderwijs nog beter op de hoogte te houden van ontwikkelingen ten aanzien van veiligheid.
- Radicalisering en polarisatie : We werken nauw samen met Politie en Openbaar Ministerie bij het oppakken van signalen en casussen van (mogelijke) radicalisering. In 2025 hebben wij wederom voor partners en collega's de nodige trainingen en workshops georganiseerd.
- Jeugdoverlast en -criminaliteit (jeugdgroepenaanpak/7-stappenmodel): We hebben goed zicht op overlastgevende jongeren dankzij effectief ingerichte jongerentafels en de bereikbaarheid en aanwezigheid van betrokken partners. Onze partners onderhouden actief contact met jongeren, en het jongerenwerk biedt een continu activiteitenaanbod, wat bijdraagt aan minder overlast op locaties waar jongeren veel verblijven. Dit lijkt een tegenstrijdigheid met de stijging die we zien in het aantal meldingen. Deze stijging wordt met name gezien in de maanden april en juni en kan mogelijk worden verklaard door het goede weer in deze periode. Daarnaast is er meer aandacht geweest voor de meldroute, waardoor inwoners beter weten hoe ze kunnen melden. Door gebiedsgericht te werken, spelen we per wijk gericht in op wat nodig is.
- Mensenhandel: In 2025 is de regisseur met taakaccent mensenhandel gestart bij het Zorg- en Veiligheidshuis. Dit is een belangrijke ontwikkeling in het verbeteren van de integrale aanpak van mensenhandel. Verder hebben we ingezet op:
- het ontwikkelen en implementeren van het handboek ‘zorgcoördinatie mensenhandel’ de wegingstool mensenhandel en bijbehorende signaalkaarten voor regisseurs van het ZVHMB.
- het trainen van de regisseurs van het ZVHMB in het gebruik van de signaalkaarten en de wegingstool, het herkennen van signalen mensenhandel en het stellen van de juiste vragen.
- de start van een regionale samenwerking op het gebied van (slachtoffers van) criminele uitbuiting en het (door)ontwikkelen van een passend zorg- en ondersteuningsaanbod voor deze doelgroep.
|
|---|
Wat kan beter |
|---|
- Proeftuin Aanpak Zorgfraude : We hebben meer tijd nodig voor de implementatie van werkwijzen, met name gegevensdeling met zorgverzekeraar en zorgkantoor. Daarom is de proeftuin in samenwerking met regio Twente, VNG en ministerie van VWS verlengd tot en met juni 2026.
- Leerplicht-Doorstroompunt Midden-Brabant: Hoewel scholen zorgwekkende ziekmeldingen en verzuimsignalen sneller melden, gebeurt dit nog niet in alle scholen en besturen op eenzelfde, uniforme manier. Door de toenemende complexiteit van casuïstiek en beperkte formatie staat de capaciteit van Leerplicht–Doorstroompunt onder druk en worden doorlooptijden niet altijd gehaald. Daarnaast vraagt de verdere uitwerking en implementatie van de nieuwe wet Van school naar duurzaam werk (WSdW) om nadere afspraken over gegevensdeling, processen en samenwerking met alle ketenpartners.
- Veilige School: Door de toenemende complexiteit van de veiligheidsthema’s en de toenemende maatschappelijke onrust is een goed werkend netwerk tussen de convenantpartners van groot belang. Dit blijft aandacht vragen.
- Radicalisering en polarisatie : Sinds juli 2025 geldt de nieuwe wet Persoonsgerichte Aanpak Radicalisering en Terroristische Activiteiten. We zijn nog in afwachting van (landelijke) modelbesluiten om de implementatie af te ronden. De uitvoering van werkzaamheden kan ondertussen doorgaan. Het netwerk met partners moet nog verder worden verstevigd.
- Jeugdoverlast en -criminaliteit (jeugdgroepenaanpak/7-stappenmodel): Ondanks de inspanningen op het beter inrichten van de Jongerentafels, zijn we er nog niet in geslaagd dit proces te bestendigen met het ondertekenen van een nieuw convenant.
- Mensenhandel: de procesmatige en juridische vraagstukken rondom het inbedden van de aanpak mensenhandel bij het ZVHMB zijn grotendeels geborgd, maar vragen nog nadere afronding.
|
|---|
Aandachtsgebied 3: Aanpak ondermijning |
|---|
Wat is goed gegaan |
|---|
- Bibob: In 2025 zijn we gestart met de voorbereiding van de actualisering van het Bibob-beleid. Hierdoor kunnen we beter risico gestuurd toetsen op vergunningen, subsidies, vastgoedtransacties en aanbestedingen.
- Weerbare Stad : De Intensieve Leefbaarheidsaanpak is goed verankerd in de wijken Groenewoud, Tilburg Noord en Tilburg West. De doelen van de aanpak hebben we betrokken bij de afspraken binnen het “convenant wonen 2025 -2028” en de daarmee verbonden prestatie afspraken. Vanuit die afspraken is in 2025 een start gemaakt met de aanpak van “woonfraude”. We zijn, in samenwerking met de drie Tilburgse corporaties, gestart met een verkenning hoe we deze aanpak nader kunnen uitwerken.
- Versterken van onze informatiepositie : Het haalbaarheidsonderzoek voor een informatieknooppunt veiligheid (IKV) is afgerond. Hiermee kunnen we starten met de implementatie van een IKV, in eerste instantie voor Bibob.
- Coffeeshopbeleid: Sinds1 september 2025 zijn alle Tilburgse coffeeshops over op de verkoop van gelegaliseerde producten binnen het landelijk experiment gesloten coffeeshopketen (wietexperiment). We staan in goed contact met de ondernemers en toezichthouders binnen het experiment. Daarnaast is er eind 2025 een start gemaakt met de totstandkoming van het nieuwe coffeeshopbeleid, hierbij is nadrukkelijk aandacht voor de punten uit de evaluatie die eerder dit jaar is gedeeld met de gemeenteraad.
- Weerbare branches: I n 2025 is geïnvesteerd op de horeca-branche en zijn stappen gezet op het denormaliseren van drugsgebruik samen met de ondernemers in het centrum. Dit doen we middels de aanpak SKIPdietrip. Hierbij werken we samen met R-newt, GGD en Novadic-Kentron. Verder hebben we ingezet op vastgoedsector (opzoeken samenwerking met vastgoedbranche in de verhuurmarkt), uitzendbureaus (bedrijfsbezoeken i.s.m. programma arbeidsmigranten) en de financiële sector (bankautomaten). Dit in nauwe samenwerking met het Platform Veilig Ondernemen, ondernemers en het onderwijs. Met betrekking tot de schoonheidsbranche hebben we bijgedragen aan een onderzoek vanuit het Wetenschappelijk Onderzoek en Datacentrum (WODC).
- Weerbare overheid: We zijn gestart met het screeningsbeleid waarbij we screeningsprofielen gaan hanteren binnen de organisatie. Afhankelijk van het profiel wordt gekozen voor een daadwerkelijke screening met bijpassende VOG.
- Voortzetten repressieve aanpak: Zowel in districtelijk BIT (Bestuurlijk Interventieteam) verband als vanuit lokale Toezicht- en Handhavingsinitiatieven hebben we controles naar ondermijnende criminaliteit gedaan in Tilburg en omliggende gemeenten. Daarnaast hebben we in RIEC-verband in meerdere casussen geparticipeerd en heeft dit in meerdere gevallen geleid tot strafrechtelijke, bestuursrechtelijke of fiscale interventies.
- Voorkomen jonge aanwas criminele organisaties In 2025 informeerden we de raad over de voortgang binnen het programma Preventie met Gezag. We hebben voor de periode juni 2026 – 2029 een nieuwe aanvraag ingediend voor voortzetting bij het ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze is eind 2025 toegekend met complimenten vanuit het DG Ondermijning van het ministerie.
- Voorkomen jonge aanwas criminele organisaties: Aanvullend op de voortgangsrapportage is de Persoonsgerichte Aanpak gestart binnen het Zorg- en Veiligheidshuis voor de doelgroep binnen Preventie met Gezag.
|
|---|
Wat kan beter |
|---|
- Bibob: We willen de vakafdelingen (die betrokken zijn bij het verstrekken van vergunningen, subsidies, aanbestedingen en vastgoedtransacties) in de breedte beter betrekken bij de mogelijkheden van de wet Bibob en hen bewust maken van mogelijke signalen zodat we naast risico gestuurd toetsen ook nog meer signaal gestuurd kunnen toetsen. Daarnaast kan de samenwerking met de gemeenten binnen het district Hart van Brabant beter. Daarmee “verhogen we de dijken” in de toepassing van de wet Bibob en daarmee het voorkomen van misbruik middels vergunningen, subsidies, aanbestedingen en vastgoedtransacties.
- Weerbare branches: In afwachting van bruikbare cases binnen de autobranche is in 2025 nog niet geïnvesteerd op het weerbaar maken van deze branche tegen inmenging van georganiseerde criminaliteit.
- Weerbare overheid: We moeten nog starten met het daadwerkelijk beschrijven van het screeningsbeleid, uitvoering volgt daarop.
- Voortzetten repressieve aanpak: In het keuzeproces voor casuïstiek in Tilburg moeten we nog beter aansluiten bij onze partnerorganisaties. Hiermee moet het ons in de toekomst lukken voor casussen te kiezen die aansluiten bij strafrechtelijke en fiscale kansen en andersom dragen partnerorganisaties bij aan problemen die spelen binnen het gebiedsgericht werken.
- Voorkomen jonge aanwas criminele organisaties Wewillen nog beter duiden hoe omvangrijk de doelgroep voor Preventie met gezag is, aan welke kenmerken zij voldoen en hoe we daarop vanuit een informatie gestuurde benadering de Persoonsgerichte Aanpak binnen het Zorg- en Veiligheidshuis kunnen voeden of casuïstiek binnen RIEC-samenwerkingsverband kunnen starten.
|
|---|
Aandachtsgebied 4: Digitale veiligheid |
|---|
Wat is goed gegaan |
|---|
- In samenwerking met onze inwoners hebben we in 2025 op buurtniveau 10+ bijeenkomsten digitale weerbaarheid voor senioren georganiseerd, met gemiddeld 50-100 senioren per sessie. Daarnaast zijn we gestart om vrijwilligers (slachtofferhulp, welzijnswerk) die in contact staan met de doelgroep te trainen om online criminaliteit bespreekbaar te maken. Omdat we het belangrijk vinden om te weten of de aanpak werkt, hebben we eind 2025 een maatschappelijke kosten-baten analyse laten uitvoeren op deze specifieke interventie. De resultaten verwachten we in het eerste kwartaal van 2026.
- Op verschillende momenten in het jaar hebben we aandacht gevraagd voor veilig opvoeden in een digitale wereld. Daarmee voorzien we ouders van opgroeiende kinderen van praktische handvatten om digitale opvoeding vorm te geven. In Tilburg Noord en Tilburg West gebruiken we de expertise van jongeren zelf (credible messengers) om ouders/verzorgers mee te nemen in de risico’s van de online leefwereld.
- In samenwerking met politie en OM zijn we in Tilburg gestart met een pilot op geldezels, met als doel om deze – vaak kwetsbare – jongeren vroegtijdig te signaleren, en met hen te bespreken hoe zij in deze situatie terecht zijn gekomen en wat ze nodig hebben om eruit te komen. De kleinschalige pilot biedt aanknopingspunten voor doorontwikkeling: 75% van de verdachten die we in de pilot gesproken hebben, bleek een hulpvraag te hebben.
|
|---|
Wat kan beter |
|---|
- Met de bijeenkomsten digitale weerbaarheid zijn we goed in staat om senioren te bereiken die via verenigingen of andere activiteiten sociaal verbonden zijn. Senioren die niet bij dergelijke clubjes zijn aangesloten bereiken we momenteel minder goed, daarom kijken we steeds vaker naar mogelijkheden om ook de nabije omgeving van de doelgroep te betrekken in de voorlichting.
- We weten dat de problematiek groot is en urgent. Zo is het aantal meldingen van oplichting door nepagenten in 2025 wederom gegroeid, maar mede door lage aangiftebereidheid zijn cijfers over aard en omvang vaak nog onvolledig. Een goed beeld van de problematiek én de mate van weerbaarheid van onze inwoners ontbreekt nog.
|
|---|
Aandachtsgebied 5: Fysiek veilige leefomgeving |
|---|
Wat is goed gegaan |
|---|
- Brandveiligheid : We hebben brandveiligheidscontroles conform planning uitgevoerd bij kamerverhuurpanden, panden waar minder zelfredzame burgers verblijven (basisscholen, kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang), bijzondere objecten, hoog risico gebouwen, evenementen, nieuw afgegeven omgevingsvergunningen en meldingen brandveilig gebruik. We handhaven op geconstateerde tekortkomingen.
- Bouwveiligheid : Het risicogerichte toezicht tijdens de bouw en het toezicht op de APK grote gebouwen is uitgevoerd. De meerwaarde van het bouwveiligheidsoverleg is een betere afstemming aan de voorkant waardoor en er minder problemen tijdens de uitvoering zijn.
|
|---|
Wat kan beter |
|---|
- Bouwveiligheid : Er is nog weinig zicht op de werking en de gevolgen van de invoering van de Wkb doordat er nog niet veel projecten zijn gestart. De eerste ervaring is dat de administratieve last voor de gemeente hoog is.
|
|---|
