Programma's

Inclusieve stad

Wat hebben we bereikt

Wat is goed gegaan/Wat kan beter

Inleiding

Wat is goed gegaan

  • Op de drie doelstellingen van het nieuwe uitvoeringsprogramma (creëren passend woonlandschap, veilig opgroeien en versterken van het normale leven) zijn het afgelopen jaar de nodige stappen gezet. De resultaten worden hieronder in meer detail toegelicht.
  • In de samenwerking met Crossroads zijn in 2025 de nodige verbeterstappen gezet. De instroom in segment 1 is verlaagd conform doelstelling. De uitstroom is verbeterd ten opzichte van 2024, maar wel lager dan het streefdoel. Gezamenlijk is eind 2025 bezien hoe we de transformatie in 2026 en verder nog kunnen verbeteren.

Wat kan beter

  • Er is voor de hoogspecialistische jeugdhulp (segment 1) voor 2025 een risicobudget van € 1 miljoen met Crossroads overeengekomen. Voor zaken waarop Crossroads geen of zeer beperkte invloed heeft, kan men een onderbouwde aanspraak maken op dit budget. Afgelopen periode zijn door Crossroads stukken aangeleverd, op basis waarvan de verwachting is dat men in 2025 dit trekkingsrecht zal gebruiken. Bij de regionale eindafrekening 2025 zal Tilburg voor haar aandeel worden aangeslagen. 
  • Bij de andere segmenten zien we in 2025 een toename in de aantallen en kosten. 

Doel: Creëren passend woonlandschap

Wat is goed gegaan

Uitbreiding pleegzorg  

  • Samen met aanbieders is actief ingezet op het werven van nieuwe pleeggezinnen, met extra aandacht voor deeltijd pleegzorg.  
  • Er is meer bewustwording ontstaan over de meerwaarde van deeltijd pleegzorg als preventief en normaliserend alternatief voor zwaardere zorg. 
  • De begeleiding van pleeggezinnen is versterkt, waardoor bestaande pleeggezinnen beter worden ondersteund en langer behouden blijven.  
  • Kinderen kunnen vaker (gedeeltelijk) in hun eigen netwerk en leefomgeving blijven, wat bijdraagt aan stabiliteit en continuïteit. 

Uitbreiding gezinsgerichte woonvoorzieningen  

  • Met de gecontracteerde aanbieders worden stappen gezet om aanbod te verbreden. In 2026 wordt geëvalueerd of de groei snel genoeg verloopt, of dat er voor deze specifieke vorm van hulp een aparte aanbesteding nodig is.  

Continuering coördinatiepunt wonen  

  • Regio heeft besluit genomen huidige pilots ‘Tweede thuis dichtbij’ en ‘Gezinshuis gezocht’ voor 2026 te verlengen en komend jaar met aanbieders van segment 2 te komen tot één coördinatiepunt wonen (BC Jeugd 30 oktober 2025). Dit geeft een beter regionaal inzicht in de beschikbare plekken en structurele knelpunten in het zorglandschap.  

Om- en afbouw gesloten jeugdhulp  

  • Regio HvB vormt onderdeel van landsdeel Zuidoost voor de contractering van de gesloten jeugdhulp, ook wel jeugdzorg plus (JZ+) genoemd. Voor 2026 zijn met de JZ+ aanbieders nieuwe contracten gesloten waarin de afbouw opgave JZ+ is verwerkt. Hierdoor is er zowel zorgcontinuïteit gerealiseerd als een eerste stap gezet in het realiseren van de landelijke afbouwopgave JZ+. 
  • Het bovenregionale plan af-, om- en opbouw JZ+ is vertaald naar een regionale aanpak voor HvB waarin concrete doelen en mijlpalen zijn opgenomen t.b.v. afbouw JZ+ en ontwikkeling van passende alternatieven.  
  • Samen met regionale en bovenregionale partners is actief gewerkt aan het beperken van instroom in gesloten jeugdhulp vanuit regio HvB. Ook zijn er stappen gezet om de uitstroom te bevorderen en jongeren sneller te laten doorstromen naar open of alternatieve voorzieningen. 
  • Het bewustzijn rondom het belang van alternatieven voor gesloten plaatsingen is toegenomen bij alle betrokken partijen. Dit heeft geresulteerd in een aantal voorstellen vanuit aanbieders voor alternatieve voorzieningen voor jeugdigen in JZ+. Komend jaar worden deze verder uitgewerkt. 

Wat kan beter

Uitbreiding pleegzorg  

  • De groei van het aantal pleeggezinnen is nog onvoldoende om aan de volledige regionale behoefte te voldoen. 

Uitbreiding gezinsgerichte woonvoorzieningen  

  • Het beschikbare 'woonaanbod' van de regio is nog onvoldoende om aan de volledige regionale behoefte te voldoen.
  • De doorontwikkeling van deze voorzieningen vraagt om verdere investering in deskundigheid, samenwerking en financieringsvormen. 

Continuering coördinatiepunt wonen  

  • Het woonaanbod sluit niet altijd voldoende aan bij specifieke ondersteuningsvragen van jongeren. 
  • De effectiviteit van het coördinatiepunt is afhankelijk van informatie en samenwerking met en tussen aanbieders. Hierin moeten we nog verbeteringen organiseren. 

Om- en afbouw gesloten jeugdhulp  

  • Het realiseren van voldoende en passende alternatieven is een complex vraagstuk.  
  • De overgang van gesloten naar open vormen van zorg vraagt om verbetering van de nazorg en continuïteit. 
  • Verdere regionale afstemming en gezamenlijke investeringen zijn nodig om de om- en afbouw duurzaam te maken. 

Doel: Veilig opgroeien

Wat is goed gegaan

  • De Gezinsadvocaat heeft het aantal beoogde gezinnen geholpen in Tilburg. De dienstverlening wordt door professionals en gezinnen als zeer waardevol ervaren.  
  • Begin 2025 is er een plan van aanpak opgesteld om de samenwerking tussen de GI en Crossroads te verbeteren. Dit plan van aanpak wordt naar tevredenheid van de betrokken partijen uitgevoerd. De raad is hierover in het najaar van 2025 geïnformeerd. De voortgang wordt gemonitord. 
  • De zorgmakelaar heeft het afgelopen jaar de gecertificeerde instellingen regelmatig geholpen bij complexe casussen. Dit heeft de relatie verbeterd en tot sneller hulp op de juiste plek geleid. De functie wordt ook komend jaar gecontinueerd.  
  • Op 1 oktober 2025 is Filomena gestart als laagdrempelig inlooppunt voor slachtoffers huiselijk geweld en kindermishandeling. 
  • In 2025 is het dataonderzoek afgerond om oplossingen te vinden ter preventie van huiselijk geweld en kindermishandeling. De onderzoeksresultaten zijn terug te vinden op Pilot Geweld in afhankelijkheid - Smart Start. De resultaten worden gebruikt voor de ontwikkeling van Stevige Lokale Teams.

Wat kan beter

  • In Zorgvlied is getracht het netwerk ter preventie van huiselijk geweld en kindermishandeling te versterken. Dat is, onder andere door wisseling in contactpersonen (nieuwe baan e.d.), onvoldoende gelukt.  
  • Landelijk staat de vernieuwing vanuit het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming stil, onder meer door vertrek van de jeugdbeschermingsorganisaties en Veilig Thuis uit het landelijk overleg. De multi-expert aanpak die in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming in Hart van Brabant neergezet is, wordt zowel regionaal als in Tilburg meegenomen in de ontwikkeling van de wijkzorgteams. Dit omdat de meerwaarde afgelopen periode gebleken is. 

Doel: Versterken van het normale leven

Wat is goed gegaan

  • De collectieve bekostiging van Zorg in Onderwijs is met een jaar verlengd en de aanbestedingsprocedure voor de periode na dit schooljaar is gestart. De werkwijze is succesvol en wordt landelijk als voorbeeld gebruikt.
  • In januari is de Onderwijs, zorg en welzijnscombinatie op VSO De Keyzer gestart. Self, Stichting de As, Sterk Huis en R-Newt bieden op school waar nodig beschikkingsvrij ondersteuning aan alle eerstejaars leerlingen.  
  • De lopende projecten op het terrein van het combineren van onderwijs en zorg (Combinatieklas op VSO Parcours, Pre-Actief op de Praktijkschool en MDT Track 013) zijn in 2025 gecontinueerd. De BC Jeugd heeft ingestemd met een verlenging van deze projecten van 4 schooljaren.   
  • Er wordt bij het contact centrum toegang (CCT) van Toegang Tilburg al gestart met een algemene uitvraag met als eerste aandachtspunt het voorliggend veld, dan ondersteuning en waar dit niet voldoet specialistische inzet. De verbindende schakels Werk en Inkomen worden ingezet bij hulpvragen op dit aandachtsgebied en de onderlinge samenwerking is versterkt. Dit loopt nu naar tevredenheid. Ook de wijkprofessionals hebben als uitgangspunt eerst te kijken naar de mogelijkheden op het terrein ondersteuning.
  • De basishouding normaliseren binnen Toegang Tilburg is vastgesteld en er zijn reeds medewerkers in dit gedachtegoed getraind. Zij hebben een ambassadeursrol op dit onderdeel binnen de wijkteams.
  • De ondersteuning van jeugdigen binnen de toegang is in 2025 toegenomen (met 30%). Op dit moment wordt gewerkt aan het project Ondersteuning Jeugd waarbij wordt onderzocht welke ondersteuningsmodules, van voorliggend veld tot zwaardere ondersteuning, per type hulpvraag kunnen worden ingezet. 
  • De rol van Poortwachter Dyslexie blijkt toch niet passend voor het onderwijs. Zij doen de aanvragen en zouden dan deels zichzelf moeten beoordelen. Omdat de functie wel belangrijk is, voor inhoudelijke en financiële toetsing, is besloten het een structurele plek in de uitvoering van de gemeente te geven.
  • De rol van toetser medisch domein is nog steeds belangrijk. Om deze reden loopt de financiering tot en met 2026. Dit biedt tijd en gelegenheid om te kijken hoe we deze functie een plek geven in de wijkzorgteams.

Wat kan beter

  • De focus van de programmalijn Ieder kind voelt zich thuis op school is nu met name gericht op het speciaal onderwijs, in de verdere ontwikkeling van de strategische agenda komt meer aandacht voor het reguliere onderwijs.  
  • De systematiek van monitoring van sommige OZC’s dient verbeterd te worden. 
  • Om de transformatie echt te laten slagen, moet de werkwijze en grondhouding 'normaliseren' in 2026 verder worden geïmplementeerd in alle lagen van Toegang Tilburg. De beweging naar hulp en ondersteuning van jeugdigen in de Toegang is in ontwikkeling.  
  • In het kader van de implementatie van de wijkzorgteams moet een groot deel van de jeugdhulp binnen segment 3 en 4 landen in de WZT's. Zover zijn we nog niet, hierop zal in 2026 en 2027 volop worden geïnvesteerd.
Deze pagina is gebouwd op 04/22/2026 09:06:04 met de export van 04/21/2026 11:51:49